دول أوربية عديدة غيرت مواقفها تجاه نظام الأسد

كشف موقع foreigpolicy المختص بالسياسات الخارجية، عن قيام العديد من حكومات الاتحاد الأوربي بتغيير مواقفها من نظام بشار الأسد، عقب استيائها من موجات الهجرة المتزايدة تجاه القارة العجوزة، متجاهلة أصل المشكلة.

على الرغم من أن حجم وشدة العنف في سوريا قد يكون أقل بكثير مما كان عليه في السنوات الماضية، إلا أن ما يقرب من 7 ملايين سوري لا يزالون نازحين داخل البلاد، و7 ملايين آخرين من اللاجئين في الخارج.

تشير استطلاعات الرأي الأخيرة للاجئين السوريين إلى حقيقة واحدة بسيطة “لا توجد أي مصلحة تقريبًا في التفكير في العودة إلى المناطق السورية التي يسيطر عليها نظام بشار الأسد”.

وضمن هذا السياق، واصل المجتمع الدولي تأطير مقاربته لسياسة سوريا حول قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2254، الذي يدعو إلى وقف إطلاق النار على مستوى البلاد، تليها تسوية سياسية شاملة تنطوي على انتخابات حرة ونزيهة وتوجيه سوري بقيادة سورية، تعكس هذه السياسة اعترافًا بسيطًا بأنه من بين دوافع العنف وعدم الاستقرار والمعاناة في سوريا، يبقى السبب الجذري الأساسي هو نظام الأسد، وطالما بقي في مكانه، جنبًا إلى جنب مع وحشيته وفساده، فسيظل نظام الأسد سبباً للأزمة.

السياسة هي أيضًا مسألة أخلاقية أساسية منذ عام 2011، نفذ النظام مجموعة غير عادية من جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية لدرجة أن بعض المدعين الدوليين الأكثر خبرة في العالم أعلنوا أن الأدلة ضد الأسد هي الأكثر شمولاً شهد العالم منذ المحاكمات النازية في نورمبرغ.

في دمشق، لا تزال حكومة الأسد غير منزعجة، على مدى عقد من الزمان رفض النظام السوري الانخراط بشكل هادف في جولة واحدة من المفاوضات، في حين أنه انتهك كل وقف لإطلاق النار كان طرفاً فيه، بقدر ما يتعلق الأمر بالأسد، فقد انتصر هو ونظامه في المعركة العسكرية الكبرى وهم الآن منخرطون في صراع استنزاف، في انتظار استسلام خصومهم السوريين والأجانب.

في غضون ذلك يجد 97 في المائة من السوريين أنفسهم يعيشون تحت خط الفقر، فإن عائلة الأسد وشبكة من النخب التجارية وأمراء الحرب وحزب الله يثرون أنفسهم بشكل لم يسبق له مثيل، ويديرون إمبراطورية مخدرات بقيمة 30 مليار دولار تصل إلى آسيا، أفريقيا وجنوب أوروبا وعبر الشرق الأوسط.

عندما واجه البعض الحقائق المقلقة في سوريا ولامبالاة النظام التام تجاه أي اعتبار للتسوية، ترك البعض في المجتمع الدولي أخلاقهم جانبًا وأعادوا الانخراط في نظام الأسد.

في السنوات الأخيرة اقتصر الكثير من هذا السلوك البغيض على العديد من الحكومات في الشرق الأوسط، مدفوعًا بالإحباط المرهق من الجمود في السياسة السورية، وأيضًا بسبب الجغرافيا السياسية والطموح المالي، وبصراحة بعض القيم الأيديولوجية المشتركة، ويعود الفضل في جزء كبير منه إلى القوة الرادعة لقانون قيصر (الذي يتطلب قانونًا من الحكومة الأمريكية معاقبة أي كيان يتعامل مالياً مع النظام السوري)، كان لأعمال التطبيع الإقليمية تأثير ضئيل نسبيًا، وطالما ظلت المملكة العربية السعودية ومصر وقطر تعارض بشدة إعادة الانخراط الإقليمي، فمن غير المرجح أن تصل إلى حد كبير.

ومع ذلك هناك اتجاه آخر مثير للقلق بنفس القدر، ولكن يحتمل أن يكون أكثر أهمية، نحو إعادة الانخراط الذي يتطور خلف الكواليس في أوروبا.

إلى جانب الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، يظل الاتحاد الأوروبي مرتبطًا مؤسسيًا بالموقف الدولي الراسخ بشأن سوريا، مسترشدًا بالقرار 2254 والحاجة إلى تسوية سياسية شاملة. يحتفظ الاتحاد الأوروبي بمجموعة واسعة من أكثر من 350 عقوبة ضد النظام السوري والكيانات المرتبطة به ويواصل معارضة ومنع أي أنشطة متعلقة بالمساعدات في سوريا من شأنها أن تفيد الأسد ، بما في ذلك أي شكل من أشكال إعادة الإعمار.

حماقة إعادة إشراك الأسد
حاول الأردن إعادة العلاقات مع نظام الديكتاتور السوري، على الرغم من الموقف الرسمي للاتحاد الأوروبي، بدأت تصدعات في الظهور بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، على الرغم من وجود اختلافات طفيفة في المنظور داخل الاتحاد الأوروبي لبعض الوقت، فقد تحولت إلى خلافات جادة وموضوعية في الأشهر الأخيرة، وفقًا لأربعة مسؤولين غربيين كبار تحدثت إليهم فورين بوليسي في أكتوبر بشرط عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة المسائل الدبلوماسية الحساسة.

ووفق مصادر عديدة رفيعة المستوى، استخدمت الحكومات بما في ذلك اليونان وقبرص وإيطاليا والمجر والنمسا وبولندا، مواقعها داخل الاتحاد الأوروبي للضغط على عدد من خطوط السياسة والدعوات لتغيير السياسات التي تتماشى بشكل مباشر مع مصالح نظام الأسد.

وخارج غرف الاتحاد الأوروبي، قامت بعض هذه الحكومات أيضًا بتشكيل مجموعات مختارة من الخبراء لتبادل الأفكار حول طرق مبتكرة لتجاوز لوائح الاتحاد الأوروبي والعقوبات التقييدية من أجل “فعل المزيد” في سوريا.

يبدو أن الحافز لهذا التحول الأخير كان ارتفاعًا ملحوظًا هذا الصيف في سفن المهاجرين التي تغادر من لبنان وسوريا وتركيا باتجاه اليونان ومالطا وقبرص وإيطاليا في بعض الحالات، ويبدو أن المعارضة الجيوسياسية لتركيا تلعب دورًا، وكذلك التأثير المتزايد للسياسات الشعبوية والميول الناتجة تجاه الإسلاموفوبيا والسياسات الموالية للمسيحيين والأقليات، فضلاً عن التعاطف العام مع موقف روسيا من سوريا واستمرار الحرب في أوكرانيا.

في حين أن الخوف العام من اللاجئين، فضلاً عن السياسات القومية الشعبوية قد يكون الدافع وراء زيادة الدعوات لتليين موقف أوروبا بشأن سوريا، فإن التبريرات التي يتم التعبير عنها شفهياً تتماشى في الغالب مع التأكيدات بأن الأسد قد انتصر وأن نظامه هو الوحيد القادر على تحقيق الاستقرار في البلاد.

مع تزايد أعداد اللاجئين السوريين جنبًا إلى جنب مع المهاجرين اللبنانيين الذين وصلوا جنوب أوروبا هذا العام، بدأت هذه الدول الأوروبية في المجادلة لصالح الاتحاد الأوروبي لتوسيع تعريفه لـ “التعافي المبكر” للابتعاد عن أعمال التنمية المحدودة والمحلية التي يتم تنفيذها داخل وضع إنساني وفتح الباب للأنشطة الممولة من المانحين والتي من شأنها أن ترقى إلى إعادة الإعمار الفعلي، وفقًا للعديد من المسؤولين الأوروبيين.

كما قدم مسؤولو أوروبا الجنوبية والوسطى شكاوى متكررة حول استخدام الاتحاد الأوروبي القياسي لشرطية “آمنة وطوعية وكريمة” عندما يتعلق الأمر بعودة اللاجئين، بحجة أنها تعيق عمليات العودة وتغذي الهجرة في الواقع، على الرغم من ذلك فإن تقييد عودة اللاجئين إلى أولئك الذين هم “آمنون وطوعيون وكريمون” يهدف إلى منع العودة القسرية وغير القانونية للاجئين ضد إرادتهم ومصير مجهول ومميت على الأرجح.

في مناسبات متكررة هذا العام، أصدرت العديد من الدول الأعضاء أيضًا شكاوى خاصة بشأن إشارة قادة الاتحاد الأوروبي المستمرة لجرائم نظام الأسد في بيانات عامة بشأن سوريا، ومن وجهة نظرهم فإن الإشارة إلى وصف هذه الجرائم علنًا لم يكن ضروريًا وعائقًا أمام أولئك الحريصين على استكشاف تحسين العلاقات مع دمشق، وقد حان الوقت للمضي قدمًا “أصبحت الامتناع الشائعة عن هذه الدول الأعضاء خلال المشاورات مع سوريا، كما هو الحال بالنسبة لانتقادات عقوبات الاتحاد الأوروبي وغيرها من” الإجراءات القسرية أحادية الجانب ضد سوريا، وهي عبارة تشير إلى العقوبات ولكنها مقصورة بالكامل تقريبًا على منتقدي العقوبات.

وبحسب رأي أحد المسؤولين الأوروبيين، فإن الزيادة “المطردة” في التعبيرات المرئية والرسمية لمعارضة سياسة الاتحاد الأوروبي لعزل الأسد هي “أخطر تحد” يواجه موقف المجتمع الدولي من سوريا.

منذ عام 2020، أعادت العديد من الحكومات المعنية إقامة شكل من أشكال العلاقات الدبلوماسية مع دمشق، بما في ذلك بلغاريا والمجر واليونان للتي أرسلت قائمًا بالأعمال إلى دمشق في عام 2020، وقبرص التي انتقلت إلى سفارة جديدة في منتصف عام 2021، وبحسب ما ورد استضافت إيطاليا رئيس مخابرات الأسد “علي مملوك” في أوائل عام 2018، وزار نائب وزير الخارجية البولندي دمشق في أغسطس 2018، بينما أخبرتني المصادر أن القادة في النمسا يفكرون الآن في شكل من أشكال الاتصال الدبلوماسي أيضًا، وحتى الدنمارك أعلنت في نيسان / أبريل 2021 أن المناطق التي يسيطر عليها النظام في سوريا آمنة لعودة اللاجئين إليها.

يهدد تكثيف المعارضة الداخلية بكسر سياسة الاتحاد الأوروبي بشأن سوريا تمامًا، لأنها تعتمد على الإجماع الرسمي في أحسن الأحوال، حيث تنفصل الدول الفردية وتنخرط في أشكال مختلفة من إعادة الارتباط بشكل فردي، فإن عواقب انهيار السياسة الأوروبية تجاه سوريا تهدد باقتلاع الموقف الدولي بأكمله، وتشجيع المزيد من الخطوات الإقليمية نحو إعادة الانخراط وعزل أولئك الذين يظلون ملتزمين بعدم المشاركة.

في غضون ذلك، لا تزال جميع الأسباب الجذرية ومحركات الانتفاضة التي نشأت في عام 2011 قائمة حتى اليوم، ويبقى على رأسها نظام الأسد، الذي أسفرت جرائمه عن مقتل 500 ألف شخص وفقد أكثر من 100 ألف آخرين فحسب، بل أدت أيضًا إلى زعزعة استقرار مساحات شاسعة من الشرق الأوسط والعالم بأسره.

لا يعود اللاجئون إلى سوريا التي يسيطر عليها نفس النظام الذي فروا بوحشيته في المقام الأول، وبالتالي فإن سياسات الاعتذار والاسترضاء التي تتبناها حكومات معينة داخل الاتحاد الأوروبي ليست فقط غير أخلاقية وغير منطقية، إذا كانت تخشى اللاجئين بشدة، ويجب على هذه الحكومات أن تدرك أن ترك الأسد بعيدًا عن المأزق لن يؤدي إلا إلى تدفقات لاجئين أكبر من ذي قبل، ولكن كما أظهر التاريخ كثيرًا، يمكن للسياسة أن تتجاهل الحقيقة.